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中國地方財政亮紅燈 一季度土地出讓金大減36%



??今年第一季度,中國地方政府財政收入主要來源土地出讓金同比大減約36%,繼上季度減逾20%後加速減少。地方財政亮起瞭收支形勢惡化的紅燈,土地財政模式面臨走向尾聲的壓力。



??中國財政部今日公佈,第一季度國有土地使用權出讓收入同比減少3897億元,下降36.1%,是地方本級政府性基金預算收入當季同比下降35.6%的主要原因。



??中國土地出讓收入自去年第二季度起增長明顯下滑。華爾街見聞上月文章援引財政部數據提到,這類收入去年第一、第二、第三季度分別同比增長40%、14.2%、0.5%,第四季度下降21.6%。



??土地出讓收入增長回落直接體現為全國財政收入增長銳減。去年全國一般公共財政收入僅增長8.6%,自1991年以來財收增速首次重回個位數時代。今年一季度財政收入增速僅有約4%,還不到去年全年增速的一半。



??今日公佈的財政部數據還顯示,上月公共財政收入增長較此前兩個月有所加快,支出增長明顯回落,一季度財政收入和支出增長均不及去年全年水平:



??3月公共財政收入1.0691億元,同比增長5.8%,今年1-2月同比增加3.2%;



? 3月公共財政支出1.395萬億元,同比增長4.4%,今年1-2月同比增加10.5%,創2014年7月以來最大增幅;

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??今年第一季度公共財政收入3.6391億元,同比增長約4%,去年全年增長8.6%;



??一季度公共財政支出3.2815萬億元,同比增長7.8,去年全年增長8.2%。



??昨日公佈的中國一季度GDP同比增長7%,增速創六年新低,3月社會零售總額、工業增加值和固定投資等數據均不及預期。由於經濟下行壓力尚未明顯緩和,中國政府料將擴大財政支出,地方政府的財政壓力會更大。



??中國社科院學部委員、財經院院長高培勇上月對中國財政收入發出警告,稱“有些地區、有些稅種、有些所有制類型已經是‘飄紅’,負增長。”今年1-2月,黑龍江、遼寧、山西、天津財政收入增幅分別為-26.2%、-13.5%、-24%和-8%。國有集體企業都出現負增長。他認為,今年中國經濟增速面臨跌破7%的危險。

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??華創證券分析師上月報告預計,今年的財政擴張可能呈現中央積極而地方緊縮的結構差異。中央財政擴張意圖明顯,除赤字額大幅提高1700億元,還加大瞭預算內資金對基礎設施的支持。地方政府收入步入個位數增長時代。



??報告稱,地方政府的內源融資面臨財政收入進一步下滑、土地財政模式將告終的壓力,外部融資被關進“預算的籠子”,要求增量債務必須通過地方債券的陽光渠道。新增貸款大幅下滑,城投債發行門檻提高,6000億元新增債券額度顯然難以彌補其他融資渠道的收緊。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-04-17/08025994620771690131462.shtml


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