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構建創新服務體系 科技和金融漸趨深度融合
本報記者張鵬報道日前，中國人民銀行會同科技部、中國銀監會、中國證監會、中國保監會和國傢知識產權局，聯合發佈《關於大力推進體制機制創新紮實做好科技金融服務的意見》，提出大力培育和發展服務科技創新的金融組織體系，加快推進科技信貸產品和服務模式創新，推動科技和金融深層次融合。連日來，六部門發文推進科技金融服務引發強烈反響。記者從中關村(000931,股吧)國傢自主創新示范區以及哈爾濱高新區、濟寧高新區、丹陽高新區、中山火炬高新區獲悉，國傢高新區通過打造科技金融綜合服務平臺、完善涵蓋企業全生命周期的科技金融政策體系、建立層次分明的科技金融服務機制、創新融資產品和渠道等方式，探索出各具特色的科技和金融深度結合發展道路。“要想實現創新驅動、轉型升級，科技金融對中小企業是必不可少的，在服務和管理上都要創新，要利用方方面面的科技金融工具幫助中小企業更好地發展，通過構建創新服務體系，發展高科技，實現產業化。”科技部火炬中心正局級調研員、中國科技金融促進會風險投資專業委員會秘書長修小平表示。構建科技金融政策體系為深化科技和金融結合，科技部2010年會同中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會聯合發佈《關於印發促進科技和金融結合試點實施方案的通知》，並於2011年正式啟動促進科技和金融結合試點工作，確定中關村國傢自主創新示范區、天津市、上海市等16個地區為首批促進科技和金融結合試點地區。兩年多來，首批促進科技和金融結合試點工作取得初步成效。2013年16個試點地區出臺瞭342項科技金融政策，上海、浙江等11個地區設立科技金融專項資金，金額達32億元。“促進科技和金融結合試點工作最大的創新之處在於正視瞭傳統金融制度的失靈，賦予各地創新空間，結合自身實際激活各種創新要素。”西南財經大學中國金融研究中心研究員湯繼強表示，經過兩年探索，試點地區科技創新活力得到極大釋放。這種“以點帶面”的探索，也在為中國下一步的改革尋找突破口。記者瞭解到， 除瞭16個試點地區，全國各地在促進科技和金融深度結合方面也亮點頻閃。如山東省出臺瞭《山東省金融機構戰略性新興產業科技項目貸款風險補償資金管理辦法》等政策，初步形成促進科技和金融結合的政策體系。黑龍江省從優化科技金融政策體系、創新科技金融結合方式等方面著手，不斷完善鼓勵企業技術創新的政策措施，營造有利於科技型企業發展的政策環境。廣東省出臺瞭《關於促進科技和金融結合的實施意見》，明確促進科技與金融結合的目標要求，分別從創業投資、科技信貸、資本市場以及科技金融服務體系和體制機制等四個方面促進科技和金融結合工作。“2014年，中山火炬高新區將以《關於大力推進體制機制創新紮實做好科技金融服務的意見》為依托，進一步做好科技金融發展規劃，以"科技金融服務試驗區發展戰略研究"課題作為指導園區科技金融工作的綱領性文件。”中山火炬高新區相關負責人表示，2013年中山火炬高新區針對科技型中小企業成長周期出臺瞭一系列政策措施，為不同階段的企業提供差異化扶持，基本形成較為完善的涵蓋企業生命周期的科技金融政策體系。如針對種子期企業出臺瞭孵化創業政策，包括國傢級留創園建設專項、園區創業中心科技企業孵化管理辦法、園區孵化器建設與發展辦法、科技創新發展資金管理辦法等系列政策；針對初創期企業出臺瞭初創成長政策，包括引導成立中早期風險投資基金、知識產權質押貸款專項扶持、科技型中小企業技術創新專項資金、專利資助和獎勵等系列政策；針對成長期企業，出臺瞭發展壯大政策，包括鼓勵企業改制進入全國中小企業股份轉讓系統掛牌、促進股權投資基金發展、重點中小企業融資扶持辦法等系列政策；針對成熟期企業，出臺瞭優化提升政策，包括鼓勵總部企業發展、百傢重點企業發展支持及獎勵、健康科技產業發展專項、節能減排專項資金等系列政策。不隻是中山火炬高新區，近年來，多傢高新區均出臺瞭一系列涵蓋企業孵化創業，初創成長、發展壯大，優化提升等各個階段的科技金融政策，通過實施差異化的培育策略，為企業提供持續、無縫的政策扶持，以滿足企業不同成長階段的發展需求。完善科技金融服務體系“中關村發展集團將不斷創新體制機制，積極搭建政府資金與社會資金、產業資本與金融資本、直接融資與間接融資有機結合的科技金融服務體系。”中關村發展集團相關負責人表示。據悉，2012年8月，國傢發改委、科技部、財政部等九部委與北京市政府聯合發佈《關於中關村國傢自主創新示范區建設國傢科技金融創新中心的意見》。這是我國首個科技金融領域的國傢級指導性文件，《意見》圍繞科技企業信用體系、知識產權投融資體系等9個重點領域闡述瞭中關村建設國傢科技金融創新中心的主要任務。一年多來，中關村在信用體系建設、創業投資、科技信貸、打造科技金融服務平臺等方面取得顯著成效。目前，中關村發展集團已初步建立起產品體系完備、運作管理專業的科技金融服務平臺，為中小企業提供個性化、差異化的金融服務，促進瞭資本鏈、創新鏈、產業鏈的融合發展。此外，記者從中山火炬高新區獲悉，2013年中山火炬高新區不斷完善科技金融服務體系，先後引進瞭中山市第一批小額貸款公司、融資性擔保公司，第一傢融資租賃公司、廣東省第一隻地市級備案制股權投資基金，初步建立起以市場化運作為基礎的金融服務體系，聚集瞭11傢銀行38個網點支行、11傢保險（放心保）機構、16隻股權基金、5傢基金管理公司、3傢擔保公司、2傢小額貸款公司、1傢融資租賃公司、4傢品牌咨詢公司以及10多傢合作的券商、會計師、律師事務所等中介機構，並在中心城區設立瞭科技金融服務集聚區，吸引各類型服務機構近30傢，極大地促進瞭金融機構之間的協同合作。近日，湖南省科技廳再傳佳音，近3年來湖南省本級財政共安排6000萬元設立瞭科技金融專項，長沙、湘潭、株洲3個高新區累計投入財政科技專項資金約4億元；開通瞭湖南科技金融網，並建成湖南省技術產權交易平臺與科技金融服務中心；與國傢開發銀行等7傢銀行開展科技與金融戰略合作，鼓勵銀行設立科技支行，為科技型中小微企業服務。拓寬科技型企業融資渠道來自科技部的數據顯示，目前我國各類風險投資機構已達1183傢，管理資產超過3000億元；16個促進科技和金融結合試點地區設立科技融資專營機構60多傢，貸款餘額近300億元。據修小平介紹，為服務於從事風險投資行業的金融機構和經過認定的全國近6萬傢高新技術企業，科技部火炬中心和中國科技金融促進會聯合發起設立瞭風險投資專業委員會。近年來，風險投資專業委員會逐步在全國各地設立瞭多個風險投資工作站，積極與多層次資本市場對接，不斷拓寬科技型中小企業融資渠道。“風險投資工作站2014年的工作重點是繼續推進中小企業到"新三板"掛牌融資。”中國科技金融促進會風險投資專業委員會常務副秘書長林寧透露，專委會將把全國投資機構科技金融工作聯席會議成員單位中一批知名的風險投資/私募股權投資（VC/PE）機構推薦給各主辦券商，有選擇地為擬掛牌企業進行融資服務。各地風險投資工作站將積極與多層次資本市場對接，為需要到主板、中小企業板、創業板上市和到“新三板”掛牌的企業進行集中培訓、單獨咨詢和改制輔導。同時，還將與區域性股權交易市場對接，以解決企業更多基礎層面的融資和改制需求，為多層次資本市場提供項目儲備；推動資本市場發展，推動地方政府債、市政債、城投債、產業債發行，包括研究和創新企業資產證券化等衍生金融產品。
房屋貸款率利計算公式excel新聞來源http://news.hexun.com/2014-02-10/162004880.html
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